包頭市東河區：以多元解紛之“鑰” 開啟基層治理之“鎖”

“感謝法官耐心細致地調解，幫我消除了后顧之憂，現在我總算放心了?！苯?，包頭市東河區公園路小區周某通過區人民法院法官賈培錄的調解，終于與樓上鄰居簽下了補償協議，解除了心中的擔憂。

前不久，由于樓上鄰居家漏水嚴重，導致周某的房子墻皮脫落、家電泡水，就連定制家具都裂了縫兒，給其帶來了不小的損失，周某多次就賠償情況與鄰居溝通無果。經過法官賈培錄多次“面對面”“背對背”的交流和勸解，周某與鄰居達成了調解協議，雙方的糾紛得到有效化解。這起案件的成功化解得益于東河區強化源頭治理、多元化解糾紛的有力舉措。

東河區高度重視矛盾糾紛多元化解工作，成立了由區委政法委牽頭，法院、司法、公安、檢察院、信訪、公共法律服務中心、基層法律服務所、公證處等17家單位共同參與的“矛盾糾紛多元調處中心”，充分發揮各成員單位職能作用，常態化排查化解矛盾糾紛，切實把矛盾糾紛化解在訴前、訪前、成案前。一季度，中心共受理各類矛盾糾紛1940件，調處成功1889件，調解率達97%。

此外，東河區還通過加強統籌協調，整合多方力量，充分發揮基層網格員、品牌調解室等基層資源力量作用，組建了一支經驗豐富、結構合理、布局廣泛、代表性強的“多元化”矛盾糾紛調解隊伍。并充分發揮行業部門、社會組織和威望人士在矛盾糾紛調處中的參與作用，吸納行業代表、專業人才、人大代表、政協委員以及熱心調解事業的政法人員、經驗豐富的退休人員等參與基層治理特別是矛盾糾紛調解工作，形成了專業力量與群眾工作隊伍“協同作戰”的工作格局。

“目前，中心進駐專兼職調解員24人，實行‘重點部門常駐、一般部門輪流駐、其他涉事部門隨叫隨駐’的工作機制，住建、城管、民政、人社等單位的工作人員隨時來助力，一站式化解群眾糾紛?！睎|河區矛盾糾紛調處中心負責人說，當事人只進一扇門，就能讓矛盾糾紛找到出口。

“只進一扇門”的背后，是東河區做優“一窗受理”，努力打造的“一站式”矛盾糾紛調處平臺。

走進東河區矛盾糾紛多元調處中心，一體化開放式的受理窗口整齊排布，讓人眼前一亮，法律咨詢、心理疏導、糾紛調解等功能室一應俱全，井然有序。

據了解，區矛盾糾紛多元調處中心按照“統一受理、集中梳理、歸口管理、分級負責、依法調處、限期處理”的方式，本著“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，讓群眾遇到糾紛只進中心一扇門，由中心統籌協調涉事部門及時高效為當事人解決訴求，努力打造“一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決”的矛盾糾紛“終點站”。同時，充分發揮“指揮部”“分流閥”“聯絡站”的作用，加強中心與入駐部門的協調對接，實現矛盾糾紛調處指揮高效、協同有力、行動及時、化解到位，形成了多元解紛的集成效應、輻射效應、聯動效應。

按照多元化解總體思路，東河區各街鎮圍繞便民、利民這一服務宗旨不斷創新基層工作方式，打造“崔強聊吧”“全偉工作室”“小岳岳說事”、居民議事會、書記拉呱室、民情驛站等32個矛盾糾紛品牌調解室，組建婚姻家庭、醫療、道路交通等行業性調解組織8個、義務紅袖標巡邏隊伍28支、包頭義警4623人，有效滿足當事人的多種解紛需求。

調百姓之難，解群眾之憂。東河區將繼續以為群眾解難為己任，堅持和發展好新時代“楓橋經驗”，用“法、理、情”“一攬子”解決群眾訴求，全力為群眾的幸福生活添彩加碼。（作者袁俊娜）